阳光眼看世界

央行回应人民币罕见跌停称保持汇率稳定

tzyga — 2008-12-3 7:30:00

人行相关人士称将保持人民币汇率的基本稳定

　　中国人民银行相关人士周一对路透表示,央行会在保持人民币汇率基本稳定的基础上继续进行汇率改革.

　　对于人民币兑美元汇价出现罕见的大跌,他表示,人民币汇价的跌幅没有超出范围,央行不需要做出评论.

　　周一人民币兑美元中间价跌至6.8505元后,交易员中已是一片惊呼.而盘中人民币兑美元更是一路下跌,收在当日波动区间下限6.8848元,跌幅达0.73%,创下汇改以来最大跌幅.

　　目前银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价格区间为当日中间价的上下各0.5%的幅度.

人民币再跌停投行指将会非常危险

tzyga — 2008-12-3 7:29:00

中国外汇交易中心人民币兑美元周二午盘在询价系统报6.8870元,连续第二日触及0.5%的当日波动区间下限.

　　美元兑人民币一年期选择权隐含波动率周二午後买盘报价达16.5%,刷新早盘刚创下的2003年有纪录以来的高点纪录.

　　目前银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价在当日中间价的上下0.5%的幅度内波动.

　　上海一银行交易员表示,今日人民币兑美元中间价可以解读为,一是央行对贬值持支持态度,二来不希望贬值的速度太快,央行可通过中间价来抑制人民币汇价的跌幅.午後美元买盘增多,推动人民币汇价触及下限.

　　人民币兑美元今日中间价SAEC为6.8527元,与上日中间价6.8505元差别不大,与上日收盘价6.8848元却有较大的差距.

　　相关报道：

　　人行相关人士称将保持人民币汇率的基本稳定

　　中国人民银行相关人士周一对路透表示,央行会在保持人民币汇率基本稳定的基础上继续进行汇率改革.

　　对于人民币兑美元汇价出现罕见的大跌,他表示,人民币汇价的跌幅没有超出范围,央行不需要做出评论.

　　周一人民币兑美元中间价跌至6.8505元后,交易员中已是一片惊呼.而盘中人民币兑美元更是一路下跌,收在当日波动区间下限6.8848元,跌幅达0.73%,创下汇改以来最大跌幅.

　　目前银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价格区间为当日中间价的上下各0.5%的幅度.

龚方雄∶中国若采取汇率贬值政策将会非常危险

　　摩根大通大中华区首席经济师龚方雄发表报告称，中国若采取汇率贬值的政策，将会非常"危险"。

　　他指贬值会引发其他亚洲货币竞相进一步贬值，形成恶性循环。而且美国在新总统奥巴马主政下，为应付经济衰退，必要求中国汇率升值，若中国态度强硬，美国贸易保护主义将升级，届时对中国出口反而不利。

　　花旗董事总经理黄益平亦指中国出口问题主要是外部需求减弱，汇率贬值对出口帮助有限，但会引发更大的政治压力。

　　美国财长保尔森周四将于北京会见副总理王岐山，共同主持第五次中美经济战略对话。美国副财长麦考密克昨表示，会敦促中国要让人民币继续升值，以避免在世界经济危机中出现贸易保护壁垒。（财华社）

瑞银证券董事：人民币汇率将保持稳定目前贬值没有道理

　　美国的次贷危机引发了全球的金融危机的不断升温，各国开始了自救计划，那么，这次的金融危机对中国经济的影响究竟有多大？中国政府出台了4万亿经济刺激方案会起到怎样的作用？对于上述问题，瑞银证券董事总经理、环球新兴市场经济师安德森(Jonathan Anderson)接受了本报记者的专访。

　　中国经济放缓将会持续

　　"中国经济放缓将会持续。我们预计中国经济在明年增速可能只有7.5%。我们判断在7.5%到8%之间，但是不可能超过8%。"这是安德森对明年中国经济的一个整体判断。

　　他指出，伴随经济的放缓，首先一个比较大趋势是房地产市场继续下滑，他预计未来几个季度房地产市场将会保持下滑的趋势。但是，从房地产基本面供求关系来看，应该不是一个长期的下滑，只是一个周期性的下滑，可能房地产市场到明年二季度才可以稳定下来，或者是到明年下半年才会得以恢复。但今年四季度房地产市场仍然会面临着非常严峻的形势。

　　另外，安德森还表示，明年出口还不是很乐观。2007年的中国经济增长高达11.4%，到2009年预测的只有8%，很大一个原因是来自于出口的不断下滑。

　　大家看一下未来GDP的构成，可能国内需求还保持稳定在8.5%到9%，实际外贸的贡献可能从正的2%到0%甚至达到负值。实际上对于中国的内需来讲，无论消费和投资不会面临比较大的放缓，国内需求还在那里，我们中国面临的主要问题还是外部环境的变化。

　　4万亿支持经济稳定

　　针对中国政府日前出台的4万亿人民币的财政激励措施，安德森认为，4万亿的支持绝对对中国经济有很大的帮助，也许实际的中国政府消费支出没有达到4万亿，但是明年我们会看到有相当于GDP1%-1.5%的资金将投入到经济中以刺激经济发展。从此方面来看，政府的执行力度是非常大的。

　　与此同时，他也指出，出台这一真实的激励措施都是在中国经济陷入下滑的趋势中发生的，中国政府出台这样的经济激励措施，目的是使得经济增长保持在一个比较稳定的基础之上。

　　"对于中国来说，我相信中国政府绝对有能力把经济增长保持在一定水平之上，不会低于7%，但是如果要使得中国经济增长速度重新回到10%以上，对中国政府来说绝对是一件非常困难的事情。"安德森表示。

　　此外，他还建议，对于中国来说，现在要想办法出台一些中长期的措施进行中长期的改革，比如说能源价格改革以及贸易和货币机制的改革。"我相信在明年中国的情况要比世界上其他国家情况好得多"。

　　人民币汇率将保持稳定

　　"和全球主要货币相比，未来12个月人民币币值将会保持在比较稳定的水平上。关于人民币升值，我相信中国会面临不少的压力，但是中国将会坚定自己的策略。"安德森发表了对人民币汇率的看法。

　　他认为，在未来12个月人民币对于美元、日元、欧元，尤其是美元将会保持一个比较稳定的水平。因为，中国目前是为数不多的贸易还有顺差的国家，而且货币还保持着上升的空间，因此面临着升值的压力比较大，所以目前贬值现在是没有道理的，但因为目前的出口增值一直在下滑，所以升值也是有困难的。

一天跳水近500基点人民币掉头贬值

tzyga — 2008-12-3 7:28:00

受人民币中间价大幅调低影响，昨日人民币兑美元于询价系统大幅跳水495基点，创汇改以来最大跌幅。

    央行昨日数据显示，12月1日人民币兑美元汇率中间价报6．8505，系8月来最低水平，较前一交易日大幅走低156个基点，亦为数月来最大跌幅。

    有专家指出，人民币大幅贬值，是出于“保增长”的考虑，目前人民币正迎来一个最有利的贬值时机，昨天那样的贬值“很好、很正确”。

    解读1：贬值是为保增长

    自8月底以来，人民币兑美元汇率走势平稳，中间价围绕6.83这一基准窄幅波动。因此，昨日人民币中间价大贬156基点，出乎外汇分析师的预期。

    巴黎银行外汇及中短期利率产品交易员邱晓明表示，“人民币已很久没贬值”，但上周以来人民币汇率已现贬值迹象。上周四，人民币汇率中间价贬值20个基点，上周五，人民币汇率中间价又较前一交易日贬值57个基点。

    邱晓明认为，人民币贬值主要是出于刺激经济增长方面的考虑。

    今年上半年，人民币已升值6.6%，但随着下半年宏调重心从防通胀转向保增长，人民币升值速度明显放缓。

    兴业银行资金运营中心首席经济学家鲁政委表示，今年下半年至今，人民币兑美元仅升值0.4%，主要是由于管理层为保增长一直在控制人民币的升值速度，并维持人民币汇率稳定。

   中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇昨天接受本报记者采访时也表示，人民币出现适度贬值，有利于国内经济。不过，对于通过人民币贬值来刺激出口的方式，郭田勇指出，现在国外需求下降非常多，这种方式在当前“效果不会很好。”

    解读2：贬值是一种试探

    本月上旬，美国财长保尔森将出席第五次中美战略经济对话。人民币在此背景下突然大贬，是否有何深意？

    海通证券宏观高级分析师陈勇表示，目前国际金融市场有所企稳，管理层令人民币大幅贬值这一动作，应该是对美国方面的一种试探。陈勇同时表示，贬值会否形成趋势有待观察，但“人民币持续大幅贬值的可能不大”。

    邱晓明亦认为，人民币贬值是否会持续下去还要看市场反应，“相信在未来一周内应该可以确定趋势会否形成。”

    “由于此前央行大幅降息108个基点，短期内不会再大降息，保增长的工具就转移到汇率政策上了。”邱晓明说。

    解读3：贬值很好很正确

    “这样的做法很好、很正确。”对于昨日的人民币汇率跳水，鲁政委作出如是评价，他还认为，“人民币贬值的行为，一定要持续下去。”

    鲁政委表示，目前来看，人民币贬值面临一个非常好的时机，应“抓住为数不多的时间，尽快贬值。”

    鲁政委称，从国际因素来看，下半年人民币已基本不升值，但“已经没人再拿人民币升值来压中国”，比如此次中美战略经济对话的议题中，人民币汇率已不是焦点，“加上保尔森即将卸任，他也不会谈人民币汇率问题。”

    另外，从国内保经济增长以及未来国内经济或面临反通缩的情况来看，这也需要人民币贬值，鲁政委表示，至于人民币贬值是否会引发资本外流这一问题，由于人民币已很久没升值，“外国资本要跑的已经跑了，不跑的也跑不了了。”

    “汇率政策应主动，抓住明年上半年以前的有利时机，继续贬值下去。”

    另有业内人士表示，市场开始感觉到中国经济形势可能比原先预想的要严重，因而预计央行可能将允许人民币贬值。此前，央行行长周小川也曾表示，不排除允许人民币贬值。

截至9月30日中国累计报告艾滋病病例26万余例

tzyga — 2008-12-1 19:36:00

中国卫生部30日通报，截至2008年9月30日，中国累计报告艾滋病病例264302例，其中艾滋病病人77753例；报告死亡34864例。

    在卫生部、联合国艾滋病规划署等联合举办的2008年世界艾滋病日新闻发布会上，卫生部疾控局艾滋病防治处副处长王维真介绍，2008年1月至9月，中国共报告发现艾滋病毒感染者和病人44839例，报告死亡6897例。

    王维真说，目前，中国艾滋病疫情处于总体低流行、特定人群和局部地区高流行的态势，主要呈现四个特点：一是艾滋病疫情上升速度有所减缓；二是性传播已成为主要传播途径；三是艾滋病疫情的地区分布差异大；四是艾滋病流行因素广泛存在。

    王维真表示，2008年，中国进一步加强了艾滋病防治工作机制，通过强化政策措施落实，加大经费投入，全面落实“四免一关怀”政策，广泛推广行为干预和综合预防措施等，为全面遏制艾滋病的蔓延奠定了坚实的基础，防治工作取得了积极进展。

    她指出，下一步中国将继续加大对疫情较重、边远和农村等重点地区和流动人口、青少年等重点人群的艾滋病宣传教育；继续加强行为干预工作，稳步推进美沙酮社区维持治疗和安全套推广使用工作，加大在暗娼和男男性行为人群中的干预力度，扩大干预措施的覆盖面，减少新发感染。

    她同时强调，中国将继续全面落实“四免一关怀”政策，推广示范区工作经验，扩大防治成效，提高二线治疗药物的可及性，逐步扩大中医药治疗艾滋病的范围，不断提高抗病毒治疗服务质量和水平。

我国约44万人不知自己感染艾滋病

tzyga — 2008-12-1 19:34:00

今天是第21个世界艾滋病日。昨天，卫生部通报，截至9月30日，我国累计报告艾滋病病例264302例，而据卫生部等单位对中国艾滋病疫情的估计，中国现存艾滋病病毒感染者和病人约70万，这其中可能有44万人不知晓自己已经被感染。

　　调查数据

　　65%受访者不愿与染艾者同室

　　最新的调查数据显示，我国部分公众依然歧视艾滋病病人。30%的受访者认为感染了艾滋病的儿童不应该与其他孩子在同所学校学习；接近65%的受访者不愿意与艾滋病感染者同室生活。

　　卫生部疾控局艾滋病防治处副处长王维真介绍，根据卫生部门的估计，可能有44万人还不知晓自己已经被感染。出现这种情况是因为害怕被歧视而不敢接受检查、不敢暴露自己。

　　 86.3%县市区报告艾滋病病例

　　王维真介绍，目前我国艾滋病疫情处于总体低流行、特定人群和局部地区高流行的态势。虽然艾滋病疫情上升速度有所减缓，但性传播已成为主要传播途径。男男同性性行为传播在2005年仅占0.4%，在2007年约占3.3%，感染比例有明显上升趋势。

　　同时，我国艾滋病疫情的地区分布差异较大，今年1至9月，共有86.3%的县市区报告了艾滋病病例，报告病例数排行前六位的省份，总病例数约占全国的80%，分别是云南、河南、广西、新疆、广东、四川。

　　举措

　　领导干部将上防治艾滋病课

　　王维真表示，下一步，政府会加大对疫情较重、边远和农村等重点地区和流动人口、青少年等重点人群的艾滋病宣传教育；继续加强行为干预工作，加大在暗娼和男男性行为人群中的干预力度，扩大干预措施的覆盖面；提高二线药物的可及性，逐步扩大中医药治疗艾滋病的范围。

　　此外，还要进一步加强对各级领导干部的政策倡导和培训，将艾滋病防治课程纳入各级党校和行政学院的培训内容。

　　各省均成立艾滋病防治机构

　　卫生部疾控局艾防处负责人介绍，2008年我国艾滋病防治工作机制更加健全，全国31个省、自治区、直辖市政府和88％的地州和重点县政府都成立了艾滋病防治领导机构；同时“四免一关怀”政策覆盖面也得到提高，截至2008年9月底，15岁以上艾滋病病人累计接受抗病毒治疗人数达5.3万余人，累计治疗1144名儿童。

陈水扁遗书被指抄袭自“台独人士必备案头书”

tzyga — 2008-11-30 15:38:00

中新网11月28日电据台湾“今日新闻”报道，陈水扁在看守所打悲情诉求，写遗书给吴淑珍，但这封遗书的部分内容，其实多处是参考吴淑珍送给阿扁的两本书《台湾独立运动史》和《被出卖的台湾》，吴淑珍意外成为陈水扁遗书的幕后推手。

　　陈水扁委任律师郑胜助25日转述的是阿扁在狱中写的遗书，但这封遗书幕后最大的推手却是吴淑珍，因为遗书的内容有多处是参考吴淑珍送给阿扁阅读的两本书。

　　提到台湾过去四百年历史的这一段，这内容和《台湾独立运动史》颇为相似，这本被“台独人士”奉为研究“台湾独立”必备的案头书，阿扁在看守所肯定有仔细拜读。吴淑珍送的另一本《被出卖的台湾》，阿扁也有引用。

　　一段讲述台湾没有名字的内容，翻开《被出卖的台湾》第四部，洋洋洒洒从台湾的历史写到台湾的名字，陈水扁这封信显然是要把自己跟台湾历史作连结，和吴淑珍一起打出悲情诉求。

陈水扁的亲笔遗书

tzyga — 2008-11-30 15:36:00

以下为陈水扁的六点说明：

一、不要把每一个人都当作坏人，我不是那种人。

二、不要把“总统”的统治行为看作是一般人的事情，我不是要享受特权。

三、要办就全部办，否则就是针对性的政治审判。

四、特别费、选举钱都是共业，特别费办不完，选举钱更没办法办。

五、我敢作敢当，但没做的事要硬拗，我不会服气。

六、要帮马铲除异己，请小心爱马不要害马。

以下是一些网友评论：

阿扁是什么学校毕业啊？看书法也就是小学吧！

无论怎么辩解，那十亿多台币是事实。

没力气吃监饭
有力气写遗书
去死！
赶快搞死他算啦！！！
留着他做甚。。。。
典型的人渣，败类，卖国贼。。
老实说他就根本不能算是个人。。。
正经本事没有，尽是些流氓和狗咬狗的把戏。。
赶快死了算了。。
留着他恶心。。。。。。

写什么书呀？要死就干脆点，拷！阿扁以为自己是作家呀！还想捞的钱不够，人没死就想靠写遗书发一笔财.....

陈水扁狱中给其妻写诗词全文

tzyga — 2008-11-30 15:34:00

人民网11月25日电　人在台北看守所的陈水扁透过律师郑文龙转给妻子吴淑珍一篇名为“给家后”(妻子)的短文，愤恨成为重庆南路新主人的阶下囚。

　　据中评社报道，该短文提及，“你说后悔作‘第一夫人’不对，这不是你的错，是我不听你的话，自私的走上政治这条路。什么工作不能做，去作什么‘总统’，一切晚矣，不可能再回头”。

　　短文同时形容看守所“铜墙铁壁”，温煦阳光进不了黑牢，失去自由的低落如同失去生命，描绘扁自己在狱中的心情。

　　陈水扁在看守所内所写诗词全文：

　　给家后

　　2008.11.23陈水扁

　　在起床声中惊醒

　　原来自己还能呼吸

　　立德电台好心来迎接崭新的一天

　　却发现没有人有好心情

　　-------------------------------

　　层层的铜墙铁壁

　　又小又湿又暗的囚房

　　温煦阳光挤不进的黑牢

　　圆球二十四小时监视行动

　　是看有无失去自由

　　抑是关心是否还活着

　　----------------------------------

　　水桶一桶又一桶

　　大桶不够茶水桶也可以

　　吃喝拉屎，洗衣洗澡

　　湿了又湿，不知什么叫做干

　　能挂的都挂了

　　分不清是干是湿

　　杂物棉被书籍占满地铺空间

　　不是游民乞丐收容所

　　而是巴士底监狱的土城看守所

　　----------------------------------

立德音乐的旋律很美

　　却抚慰不了思忆亲情的惆怅

　　家后一曲一唱再唱

　　教我如何不想她

　　宝徕匆匆的最后一面，犹如昨日

　　十三天仿佛十三年

　　----------------------------------

　　曾经是重庆南路寓所的旧主人

　　如今是新主人的阶下囚

　　叹政治的变幻、残忍、无情、黑暗

　　台湾何时已成拉美、非洲、东南亚的落后国家

　　又重回中国历史的改朝换代

　　----------------------------------

　　你说后悔作第一夫人

　　不对这不是你的错

　　是我不听你的话

　　自私的走上政治这条路

　　什么工作不能做去作什么总统

　　一切晚矣不可能再回头

　　----------------------------------

　　政党轮替的枷锁

　　在乱石堆中

　　独立建国的志业

　　还在半空中

　　不能抬头挺胸走出去

　　也要死在台湾历史的十字架上

王一江：国家，利益集团和三鹿现象

tzyga — 2008-11-30 14:07:00

王一江，哈佛大学经济学博士，长江商学院教授，明尼苏达大学卡尔森管理学院教授。1989年以后，兼职任世界银行顾问，清华大学经济管理学院中国经济研究所高级研究员和中国留美经济学会副会长。主要研究领域集中在组织理论、劳动经济学与人力资源管理、中国经济、货币与公共金融等。

编者按

30年改革行进至此，利益集团一直是一个不可回避又讳莫如深的话题。而王一江教授对“国家”和“经济”关系的分析，则使之清晰地展现出来。正是各种利益集团围绕国家公权力的博弈，影响了一个国家的基本经济面貌，而经济利益的日益多元化，也在逐渐改变着国家权力体系的结构和运行方式。

关于国家实质的“强盗”理论

《中国经营报》：你对国家与经济的话题有着深入研究，最近还就这个题目出版了专著。你特别强调，在一个经济系统中，国家作为一个具有消费和生产能力的经济实体，扮演着特殊角色。实际上，你的国家定义很多时候和政府的定义重叠，但这些内容大多属于政治学的范畴，比如美国学者奥尔森就直接把国家定位为“坐寇”。

王一江：政府具有很多服务性功能，而国家这个词，更能突出国家作为暴力机构的本质。马克思主义定义国家，就特别强调国家是暴力机构，是专政机器，是一个阶级压迫另一个阶级的政治手段。但现在我们觉得，不一定过于强调国家的阶级性，将使用暴力获得财富视为一个产业即可，进而分析这个产业的特点和规律。

主流经济学在研究资源分配的时候，抓住了市场这个机制，这还不够。我们要充分认识到，市场机制只是与暴力机制平行的一个机制，很多时候，市场机制是在暴力机制给定后的一个补充机制。国家机器也是资源配置的一个手段，市场成立不成立，能走多远，要看国家机器，暴力机制的状态。在一个经济中，只有暴力机制受到相当限制，才有空间产生市场交换机制。

国家作为暴力机构，分配资源的能力是其他机制所无法比拟的，所以，任何一个国家的利益集团，都会想控制国家机器，使利益分配对自己更加有利。这在美国和其他西方国家，也不例外。虽然公平的市场原则大家都说，但同时大家都明白，如果控制了总统，控制了国会，通过立法和行政手段，使利益分配产生倾斜，那么这个利益往往比正常的生产、交换和创新来得多，来得快。比如布什执政八年，就在不断使用国家机器来为美国的石油利益集团在世界范围内谋取利益。

《中国经营报》：你曾经谈到国家有三只手：掠夺之手、扶持之手、无为之手，是什么意思？

王一江：有人控制国家机器，通过暴力或暴力威胁获得财富，这是掠夺之手。国家利益的实现，取决于获取财富的数量。为了获得更多财富，国家就要考虑发展经济。国家采取措施，推动经济发展，这是扶持之手。经济中的很多活动，是国家看不见，管不着，或不愿管的，在这些领域，国家无所作为，市场作为“看不见的手”，调节资源分配。

《中国经营报》：这三只手，在当下转型中国如何具体实现呢？

王一江：先来看掠夺之手。历史上，中国的当权者，经常有向社会索取太多的倾向。改革开放的一项重要内容，是政府向社会放权让利。从上世纪70年代末到90年代初，十几年的时间里，政府放权让利的幅度非常大，这段时间中国经济的发展也是蓬蓬勃勃。当时走在街上，看着人们赚钱的热情和收入增加的喜悦，就有理由相信中国经济一定会发达兴旺，即使改革开放之初，中国经济的起点很低，中国经济形势是处在崩溃的边缘。当时尽管穷，但是大家都觉得很有希望。

那时，从消费的角度看，普通群众的消费水平每隔几年上一个新台阶。

在上世纪90年代中期以后，随着经济发展，国家税收政策发生变化，税收占GDP的比重开始大幅度上升，说明在新增加的国民收入中，国家拿去的越来越多，留给社会的越来越少。这个变化，说明在本质上，国家和其他经济单位一样，还是非常喜欢钱的。中国改革开放前后，改革开放30年，与国际上的共同经验都说明，政府的税收，必须受到限制。

改革开放过程中，国家的扶持之手也体现得非常充分。政府建立了很多新的有利于经济发展的游戏规则，包括鼓励商业发展的政策，还大大改善了基础设施，办了特区、工业园、修路。总之，“扶持之手”做的事情还是挺多的。

当然，改革开放时期，国家在很多方面也“放手”不少，增加了市场作为资源分配重要机制的功能，体现了自己“无为之手”的方面。

《中国经营报》：能不能说，要使市场机制发挥作用，在“三只手”中，如何约束掠夺之手是个关键？

王一江：对的。掠夺之手被约束到什么程度，是政府与企业，政府与个人，政府与市场，政府与社会关系中最核心的问题，也是最难的问题。约束国家之所以很难，不仅是因为国家经常很强大，更因为存在着一个两难，使得我们不能一味削弱国家力量：国家要足够强大，才能做好它该做的事情，比如保持强大国防，维持正常社会秩序，包括经济秩序。如果国家连正常社会秩序都维持不了，导致社会混乱，盗贼蜂起，经济也就没有办法发展。为了做好这些事情，国家必须掌握足够的资源，必须足够强大。但国家强大到超过一定程度，强大到没人管得住它，国家自己又会变得索取无度，掠夺无度。

所以，我们要关注的，不是简单地加强或削弱国家，而是要让国家在该强的地方强，在该弱的地方弱。我们经常说政府该做的不做，或做不好，不该做的事情却做得过多，就是政府这个两难问题没有处理好的表现，就是讲它有些地方太弱，有些地方太强，造成错位。

如果国家的“掠夺之手”得不到约束，市场就无法发育，个人与企业创造财富的积极性就得不到发挥，一个国家的经济就只能处于落后状态。

利益集团的相关性

《中国经营报》：你谈到利益集团都想控制国家机器获得利益，今年刚好是美国的大选年，美国确实也存在利益集团左右政策的局面，这和中国国内利益集团的存在，左右国家政策，有什么不同？

王一江：在本质上，理论层面上，可能没有太大不同。在具体内容和操作层面上，大家经常提到的一个不同，是利益集团控制国家机器的途径，在中国与美国之间是有差异的。与此相关的另一个差别，是不是可以说，控制国家机器的利益集团，是一个很大的利益集团，在这个巨大的利益集团外部，不存在力量相当的有组织的利益集团。在这个大的利益集团内部，还有很多小的利益集团，比如部门利益，区域利益。因为同属一个大利益集团，这些小的利益集团之间的差异比较有限，之间的相关性比较强，相互制约的力量比较弱。

这种差异的形成，也许与文化、气候、地理有关。中国属于大陆性气候，自古以来洪水、干旱等自然灾害都特别严重，因此远古就有大禹治水的故事，说的是一个卓越的领导，动员和率领千千万万的老百姓，与自然灾害作斗争，这样大家的聚居环境就可以得到改善，所以在历史上，中国人的一大优点就是组织能力很强。国家靠向社会索取获得财富，它希望自己控制的人口和疆域越大越好，国家的组织能力，决定了它能控制多远多大，因为中国人的组织能力很强，所以中国人即使在原始的通讯和交通条件下，也能建立起大一统的庞大帝国。这个历史与传统，对中国今天国家与利益集团的关系，是有很大影响的。

《中国经营报》：那么应该如何使国家机器更好地代表不同群体的利益呢？

王一江：这里有两个问题，一个是中国政治改革的目标，另一个是实现这一目标的路径。关于前一个问题，从党内，到学者，都反复强调，要加强国家政治生活中的民主机制，这点中央在多个政治文件中都已经有明确表述。

我本人最感兴趣的，是从“大一统”向民主政治过渡的路径问题。我想这应该是个渐进的过程，大体经过应该是这样，随着经济发展，经济利益首先变得更加多元化，各种利益集团由小变大，由弱变强，在这个过程中，他们之间的相关性越来越弱，最后甚至可能产生比较大的对立与冲突，这样就要求国家更加广泛代表各方面利益，加强自己的协调功能。简单来说就是，这是一个经济发展带动政治改革，经济利益多元化推动国家政治生活更加民主化的过程。

举个例子。在计划经济体制下，地方政府事事都要请示中央，财政要统收统支，这样下面是没有积极性的。反过来，经济不能发展，中央财政也不会宽裕。为了调动地方积极性，发展经济，国家在财权与事权上对地方实行包干。实行包干后，地方就有利益了，地方政府就会去更加努力鼓励企业的发展，有时甚至会出现地方利益抵制中央政策的现象。

地方利益的发展，对国家政治机制提出了新的要求，怎样反映地方利益，协调地方利益，同时不损害全局利益，成为了更加突出的问题。

三鹿问题的根源

《中国经营报》：三鹿毒奶粉事件不正是在这种地方利益背景下发生的吗？它是不是转型时期改革没有到位，必然承受的代价？

王一江：可以说这是中国特色改革过程中必然发生的一个现象。从改变“大一统”的角度来说，地方利益加强是一个进步。但是，从政治体制上来说，通过民主法治手段来反映和保护企业利益的体制还没有建立健全，因此企业主要靠与地方政府结成联盟来保护自身利益，而这也是符合地方政府利益的，这导致企业与地方政府关系过于密切。在有些利益问题上，地方政府甚至把企业的事看成自己的事，忘记了自己作为监管者的角色，忘记了自己代表的社会利益，不遗余力保护企业利益，这就为企业不尊重法律，漠视社会利益，同时无需承担相应的责任，创造了大环境和体制条件。

地方政府如此严重失职时，本来应该受到严厉惩罚，承担相应法律责任，但是，因为在中国地方政府又与其他利益团体有着密切关系，所以，对其监督与处罚，也变得薄弱和不及时。因此，像三鹿这样的问题，不闹到完全失控，造成非常严重的后果，企业与地方政府都不会承担责任与后果。因为利益体之间的密切相关，类似三鹿这样的问题，在中国不仅难以避免，而且比比皆是。

最有效的监管是外部监管

《中国经营报》：三鹿毒奶粉的事情到现在仍未结束，牵动举国，甚至蔓延到整个乳品行业，人人自危，陷入食品安全的空前焦虑之中。表面上看，这是一个简单监管问题，进一步看，三鹿事件只是连串事件中的又一个个案而已，国内控制手段不能说很落后，但却在关系重大民生的事件中屡屡出现监管缺位，深层次原因在哪儿呢？

王一江：代表国家行使权力的人，不管是质检部门还是地方领导，每个人推行自己利益最大化，而不去考虑毒奶粉出去了对千千万万的老百姓的影响。奶粉卖得好，对当地税收和政绩都有理想的后果，因此形成了地方政府与厂商利益的趋同。在利益趋同的前提下，自己监管自己，怎么能产生有效的监管？

在民主与法治社会中，并不是人们更加自觉或道德更加高尚。民主法治社会中，也有企业和利益集团会损人利己，或者至少存在这样的动机。比如日本也出现了毒大米事件。但在更加多元化的社会里，因为各个利益集团之间的相关性不是那么密切，还存在对立的利益集团，大家互相监督，平时就很有“没事找事”的味道，要“鸡蛋里面挑骨头”，找对方的错，如对方真有问题，更倾向于“有错必纠”，这就形成了有效的利益集团之间的“外部监督”。在这样的大环境下，不同利益集团要勾结起来做坏事，难度更大，风险更大。这种社会与政治结构的后果是，违法的成本更高，守法成为更加符合利益集团自身利益的选择。

比如，泰国总理沙玛，在电视上做了一个烧菜的秀，就被人指责为违宪，被迫下台了。在台湾，政治家之间也“掐架”很厉害，为了一个议员工作费问题，可以互相打得不可开交。作为议员，因为需要和群众接触，所以政府一年发给他几万台币，用于喝个茶，吃个饭，坐坐火车考察之类的。这笔钱数额很小，也很难管理，一般来说议员都习惯当做自己的钱随便花。但因为存在对立的利益团体，大家互相揪起来，这样的事情就需要向选民讲清楚，大家一点一滴的，把小问题都要挖出来，这样就解决了监管的动机问题。

《中国经营报》：那么，如何产生有对立面的监管？

王一江：在利益集团相关性比较强的现在，谈外部监管还为时尚早，在内部产生对立面监管也很难一蹴而就。在现有条件下，还是应该强调加强人民代表监督的机制、加强媒体监督的机制、加强人民参政议政的程度等等改进的办法。

我对监管的改进还是有信心的。毕竟，经济在发展，社会在进步，社会利益变得更加多元化，国家机器的职能也会相应改变。从历史的角度来看，上世纪60年代，我们完全都不会想到还有食品安全和健康问题，大家都想，有东西吃就是好事。上世纪80年代，吃饱了就想着吃好了。90年代后，人民的生活水平进一步改善，使用奶制品的人才多起来。这次三鹿奶粉引起这么大的社会震动，表现出经济发展后，社会利益的重大变化，人民群众诉求的重大变化，它必然会导致国家监管机制的改进和完善，其中也包括对监管者监管的加强。

毛泽东怎样同时对付七艘美国航母

tzyga — 2008-11-29 14:53:00

1950年代中期，爆发了第二次台海危机。这次危机以美国同意与中国举行大使级会谈而告终，随后进行的这些会谈的积极成果之一，就是中国首席军事科学家钱学森的归来。
　　
　　1958年，由于美国中断谈判，而且试图迫使蒋介石放弃大陆沿岸的金门、马祖诸岛，第二次台海危机的成果面临挑战。毛泽东审时度势，决定再次在台海点燃战火，通过战争手段来达到中国方面的政治目标。1958年8月23日中午12时，解放军趁着国军兄弟们正在掩体外快乐地大吃美国罐头和可口可乐之际，以快炮不及钻洞之势，从长达30公里的战线上，万炮齐轰金门群岛，两小时落弹5.75万发，当即把金门岛炸成著名的铜铁矿，而且当场击毙三名金门防卫副司令和两名美国顾问。台方随后还击，双方展开火炮对射，此役在历史课本上被称为“八二三炮战”。继此次炮战之后，双方还进行了多次海空战斗；大陆方面并且策划了一次小规模的登陆作战（目标只是金门群岛中的大担岛），但因台风来临而没有实施。
　　
　　这就是历史上有名的第三次台海危机。
　　
　　新的台海危机爆发，美国立即作出强烈反应，不仅威胁要用核武器攻击中国（把你们炸回旧石器时代去），而且派出包括七艘航空母舰在内的100多艘军舰赶赴台海，摆开“保卫金马”的姿势。台海空气一时骤紧，全世界都恐慌地注视着这片海域。他们担心的倒不是中国的几万艘帆船蜂拥而上，以人海战术占领美国航母，然后用帆船把它们拖到大陆去改造成渔船。不，这种情况固然很可怕，但再可怕也没有什么了不起，更要命的是，这场危机可能开启一场新的世界大战。
　　
　　当时中苏盟约还没有失效，而且双方的支持条款都是无条件的，――这就是说，苏联不能因为中国是挑衅方，就拒绝向中国提供武力支持。于是，正在因金门问题而与毛泽东闹矛盾的赫鲁晓夫同志不得不向世界表态说：如果美国敢把中国炸回旧石器时代，我们就只好把美国炸回新石器时代。
　　
　　美国政府的情报系统也真是够差劲的，这时居然还不知道中苏之间已经出现了裂缝，也就当然没有意识到赫鲁晓夫那杀气腾腾的声明其实只是LIPSERVICE（空头支票）。既然信息不完全，再理性的判断也势必得出错误的结论。因此，如果美国政府还能够保持理性的话，其反应必然是极度的紧张。当时美国总统是哀声嚎（也有译艾森豪威尔的），那阵子可是烦死了，他大概在想：“天哪，我他母亲的实在太冲动了，竟然去吓唬毛泽东；地球人都知道他是一个好战分子，甚至说过早打、大打、核打之类的话，公然声称核打之后绝种的是美国人而非中国人，言下之意就是他们中国人要乘核战之机占领全地球。如果他真的跟美国舰队交上火，――接下来就是自然而然地把苏联拖下水，这正好中了他的下怀。呜呜，这一场大仗的结果如何，就连大慈大悲的耶稣基督和尚也说不清楚了。哎呀，我真是紧张死了，恨不得把给出去的面子统统收回来，把那七艘航母全撤回来。杜勒斯，你赶快给老子打二两老白干来，哦不，来三斤，――趁地球还没有爆成七八颗小行星，咱们对酌浇愁。”
　　
　　且不说哀声嚎在借酒浇愁。太平洋的另一边，毛泽东正在兴致勃勃地看着他一手导演的这出历史大戏；戏中各主角的表情令他开心得要死。更令他开心的是，在这出名角如云的伟大历史剧中，只有他知道这出戏将在什么地方结束。若干年后，尼克松（当时正好担任哀声嚎的副总统）将当面把毛泽东恭维为一个精通政治技巧的“大师”，并自称自己望尘莫及，惭愧惭愧。而且他还把这个恭维写进了回忆录，――虽然此次台海危机的当儿，他正在扮演美国第二号右派领袖（仅次于麦卡锡）的角色，到处宣传毛泽东的目标就是占领美国，灭绝美国天堂般的生活方式。
　　
　　尼克松的恭维并不是信口胡说，因为毛泽东是在中国五千年的政治和战争文化中泡大的杰出领袖，当然深谙政治精髓，完全知道战争只是政治的一种表现形式，是为政治目的服务的。他早就看出，在美国气势汹汹的殉道者长袍底下，其实是一双筛糠般不住颤抖的软脚。他知道，这才是做文章的关键；他导演的这出大戏，必须抓住美国人外强中干的心理，把所谓的“危机”虚化，从而把“危机”变成台湾方面的“烽火戏诸侯”。这样将为远道而来的美国“客人”准备一架梯子，使他们不仅可以从目前的尴尬处境往后退，而且可以从危机前的强硬姿态往后退。
　　
　　于是，毛泽东出乎意料地宣布：暂停炮击，改为隔日一轰。而且他定下一个规矩，就是在解放军在实施炮轰前，必须客气地通知金门岛上居民：“各位同胞，没有长眼睛的炮弹要来了，请你们赶紧找个地方躲起来，以免受伤。这种带有预报机制的战争形式一直持续了二十年，成为世界战争史上的奇观。
　　
　　提前通知避弹，这是一种什么样的战争呢？对此，我倒是有一种类似的体验。我是在一座新城长大的。城市建设之初，当然要使用大量的炸药来开道。于是，那段时间大家都养成了一种习惯：一听到某种音调（三长两短还是什么的，记不得了）的哨音，就得赶紧找个地方躲起来，不多一会便是一声巨响，然后周围传来噼噼啪啪落碎石的声音。哇，那时的心情真是紧张――有一次一帮子大人领着我们几个小孩躲进一间临时办公室，蜷伏在砖墙下，随后就是一声巨响，一个茶杯大小的石头飞过来，把门外离我们不到三米的一个石臼打得粉碎。
　　
　　如果没有人提前通知，被打得粉碎的可能就不是石臼了。二十年的金门炮战也许就是这种感觉。在这种情况下，甚至战争也会多一点情趣的。当然，这话得由金门岛的老居民来说，我把自己的感觉说成他们的感觉，这就是越权。
　　
　　不过，有没有情趣并不重要，更重要的是，毛泽东对金门的“打而不取”，逼迫美国出于对“多米诺骨牌理论”的盲目信仰，立即改变了迫使蒋放弃金门等小岛的想法，因而避免了两岸的进一步疏远和隔离，挫败了美国制造“两个中国”的阴谋。毛泽东形象地把处于“打而不取”战略之下的金马诸岛称为套住美台的“绞索”，后来的事实也证明了这个譬喻的恰当性。虽然说是“绞索”，蒋老先生却为自己有幸被吊在这绞索上而感到乐不可支。据说，在大陆方面炮击金门后，老蒋是全世界第一个为毛泽东拍案叫好的人。老蒋活了八十多年，大概就这一次出自真心地为毛泽东叫过好，真是难得，让人不得不对他老人家坚持一个中国的信念感到敬佩。
　　
　　这还只是第二次台海危机的结果的一部分。
　　
　　危机之后，心理高度紧张的美国佬终于松了一口气，如释重负之余，说不定甚至对毛泽东产生了一种感激零涕的心理，于是立即向北京伸出了橄榄枝，表达了重开谈判的意愿。两国一拍即合，于是重建了定期的大使级会谈机制，增加了对话的管道。此后的整个毛泽东时代，虽然台海仍然不安定，美国仍然把中国视为敌人，中国也高喊要打倒美帝国主义、解放全人类，但中美之间没有再发生过直接的军事对峙，这却也是事实。
　　
　　更有趣的是，美国国内舆论纷纷认为，美国政府为了两个“无用”的小岛而甘冒牺牲美国大兵乃至打世界大战的风险，实在是过于鲁莽。迫于国内压力，杜勒斯国务卿只好转移注意力，公开把小跟班蒋介石骂了一顿：“你看你，凭你那点只配给共军当‘运输大队长’的狗屁水平，还搞什么‘反攻大陆’，差点给老夫惹出一身麻烦；这次台海危机，责任全在你。你给我听好了，以后不得再向美国要求什么‘反攻大陆’，只许守，不许攻，――否则你去喝西北风。”